Dupa summitul Trump-Kim: Unde pleaca Japonia de aici? – Buletinul oamenilor de stiinta atomici

Presedintele Trump si premierul Japoniei, Shinzo Abe, se intalnesc la biroul oval.

In urma cu mai putin de un an, presedintele Donald Trump a amenintat ca va declansa „focul si furia” impotriva Coreei de Nord, ceea ce implica posibila utilizare a armelor nucleare. Aceasta retorica inflamatorie a alarmat lumea – in special tarile din Asia de Est. Amenintarile lui Trump au fost in special suparatoare oamenilor din Hiroshima si Nagasaki, deoarece tweet-urile sale au venit la a 72-a aniversare a bombardamentului de la Nagasaki, al doilea si (speram) ultimul oras care a experimentat o catastrofa devastatoare nucleara. Amintirile despre efectele bombelor atomice aruncate asupra acestor doua orase in prima saptamana a lunii august 1945 au instigat o profunda scarba publica in Japonia fata de orice folosire de arme nucleare, oriunde.

Constitutia pacifista a Japoniei este derivata direct de la o astfel de experienta de razboi, ceea ce a determinat Japonia sa mentina o politica de securitate orientata exclusiv la aparare, bazandu-se puternic pe protectia Statelor Unite.

Acest lucru nu lasa Japonia cu multe optiuni in gestionarea situatiei cu Coreea de Nord. Japonia poate efectua exercitii civile de evacuare, care au inceput intr-adevar anul trecut – chiar daca multi dintre japonezii au un scepticism profund in ceea ce priveste eficacitatea unor astfel de exercitii, potrivit rapoartelor presei. Iar Japonia a continuat sa-si consolideze capacitatile de aparare anti-racheta in cooperare cu Statele Unite (desi acest lucru atrage un anumit scepticism asupra eficacitatii sale in randul japonezilor).

Array

Intre timp, Coreea de Nord a dat foc temerilor nucleare ale Japoniei, testandu-si in mod repetat rachetele, zburandu-le peste Japonia sau avand ca acestea sa aterizeze in Marea Japoniei adiacenta. Primul ministru Shinzo Abe a caracterizat public actiunile Coreei de Nord ca atingerea unui „nou nivel” de ingrijorare.

Acest lucru a determinat Japonia sa caute cu disperare sa asigure un angajament puternic al SUA pentru securitatea Japoniei sub forma umbrelei nucleare americane si fortele armate conventionale ale SUA.

Ceea ce inseamna in final sa te bazezi pe … Donald Trump.

Acest lucru creste cateva conundruri pentru Japonia, tara care se lupta deja cu perceptia ca este „cel mai mare ratat al summitului Trump-Kim” din Singapore. Japonia trebuie sa-si gaseasca drumul, in timp ce se ocupa de un presedinte imprevizibil, mercurial si normativ al Statelor Unite.

Array

Acolo unde Japonia decide sa plece de aici din punct de vedere al securitatii sale nationale – daca ar trebui sa-si imbunatateasca propriile capacitati de aparare, sa-si dezvolte propria capacitate de arme nucleare sau sa continue sa sublinieze pacifismul si denuclearizarea globala – va spune multe despre tara si prioritatile sale. Ramane de vazut ce parghie are Japonia in relatiile sale cu Coreea de Nord. Dar toate nu sunt sumbre si exista oportunitati de a fi confiscate.

Un presedinte neobisnuit si o Japonia nervoasa. Cand Trump a fost ales presedinte, premierul Abe a fost primul lider national care l-a vizitat, chiar inainte de inaugurarea lui Trump. (Dupa ce Trump a fost injurat oficial in functie, premierul Regatului Unit, Theresa May, a fost primul sef de stat care l-a intalnit in persoana.) In cele 18 luni de la vizita de zbor a lui 17 noiembrie a lui Abe la Turnul Trump din New York, Abe si Trump au vorbit de peste 30 de ori, inclusiv conversatii telefonice. Este de doua ori mai mult decat de doua ori ca Abe a vorbit cu presedintele Obama pe intregul al doilea mandat al presedintiei lui Obama.

Acest grad de contact arata o prietenie stransa intre Abe si Trump?

Poate.

Dar adevarul este ca Japonia a fost preocupata de acest presedinte neobisnuit, deoarece Japonia este extrem de dependenta de Statele Unite pentru propria sa securitate nationala. Alianta SUA-Japonia este piatra de temelie a securitatii si politicii externe a Japoniei, iar premisa fundamentala si fundamentala a acestei intregi politici se bazeaza pe ideea ca Statele Unite sunt un partener militar credibil pentru Japonia.

Dar Trump nu este un presedinte conventional al SUA pe care Japonia se poate baza asa cum a facut-o cu presedintii americani precedenti: Presedintia Trump a facut cereri fara precedent in legatura cu aliatii sai. In consecinta, de cand a fost ales Trump, Japonia s-a aratat nervoasa de viitorul aliantei sale cu Statele Unite, iar Abe a lucrat energic pentru a cultiva o relatie stransa cu presedintele, cautand in mod repetat asigurarea angajamentelor de securitate ale SUA.

Abe scoate toate opririle, deoarece Japonia mizeaza foarte mult pe Statele Unite care raman un partener credibil in general pe termen lung – chiar daca SUA continua sa-si schimbe pozitiile imediate, pe termen scurt, cum ar fi atunci cand politica americana a schimbat una dintre cele maxime. presiunea impotriva Coreei de Nord pentru o abordare mai usoara fata de Phenian.

Desigur, aceste giruri salbatice din politica americana au prins uneori Japonia; in ciuda proclamarilor ulterioare ale lui Trump, Japonia continua sa vada Coreea de Nord ca o amenintare imediata, iar guvernul japonez insista ca Coreea de Nord trebuie sa arate ca face pasi reali si concreti pentru a abandona programele sale nucleare si anti-racheta.

Cu toate acestea, in pofida oricaror zguri si zaguri pe care administratia Trump le-a facut in ceea ce priveste Coreea de Nord, preocuparile primare ale Japoniei cu privire la aceasta tara au ramas remarcabil fixate: asigurandu-se ca Coreea de Nord se angajeaza sa demonteze complet, verificabil si ireversibil de focoase nucleare si rachete balistice ale tuturor intervine si facand progrese spre eliberarea rapitorilor Japoniei. (Desi aceste rapiri au primit o acoperire relativ redusa in presa occidentala, acestea sunt un subiect politic sensibil la Tokyo. Coreea de Nord admite cu usurinta ca a rapit 13 cetateni japonezi in anii ’70 si ’80, pentru a fi folositi ca spioni potentiali. Japonia suspecteaza ca cifra este cu mult inferioara numarului real de rapiti, care ar putea fi numarati in zeci sau sute, potrivit unor relatari.

Dar, in timp ce premierul Abe a facut eforturi disperate pentru a mentine preocuparile Japoniei cu privire la radarul presedintelui Trump, imediat inainte de summitul din 12 iunie de la Singapore, rezultatul summitului Trump-Kim nu a aratat niciun semn real ca Coreea de Nord va face pasi seriosi in directia ca Abe il intrebase pe Trump.

Exista ceva ce poate face Japonia? Japonia a fost intr-o situatie nelinistita de cand Trump a preluat functia – mai ales dupa ce Trump a decis brusc sa se intalneasca cu Kim Jong-un in primul rand. A fost un scenariu complet diferit de ceea ce a dorit guvernul japonez.

Cea mai serioasa preocupare pentru Japonia este aceea ca negocierea de dezarmare dintre Statele Unite si Coreea de Nord nu va produce progrese tangibile in reducerea amenintarilor din armele nucleare si rachetele balistice, in timp ce Trump se retrage treptat din regiune. Avand in vedere ca Trump ar acorda prioritate propriei sale promovari de sine asupra intereselor de securitate ale Japoniei, Japonia este foarte nervoasa.

Este evident ca Abe nu a fost multumit de rezultatul Summit-ului Trump-Kim, in ciuda comentariilor diplomatice si care salveaza fata pe care Abe le-a facut imediat dupa incheierea sa. Este corect sa spunem ca Japonia a fost cel mai mare ratat in acest proces; este opinia larg acceptata ca Japonia a fost complet marginalizata in problema Coreei de Nord (in ciuda protestelor guvernului japonez, dimpotriva). Japonia este una dintre cele mai importante parti interesate cu privire la problema Coreei de Nord, atat cu probleme de securitate pe termen scurt, cat si pe termen lung. Efortul neobosit al lui Abe de a cultiva o relatie cu Trump nu a dat roade.

Cu toate acestea, Japonia nu are alta optiune decat sa fie pe aceeasi pagina cu Statele Unite, cel putin public. Avand in vedere imprevizibilitatea si temperamentul mercurial al lui Trump, aceasta a fost o sarcina aproape imposibila pentru guvernul japonez.

Acum, s-ar putea spune in mod plauzibil ca, daca Statele Unite vor deveni un partener de incredere in cadrul lui Trump, aceasta situatie reprezinta o buna oportunitate pentru Japonia de a-si imbunatati propriile capacitati de aparare sau chiar de a reanaliza propria capacitate de arma nucleara. La urma urmei, premierul Abe a dorit intotdeauna sa fie un jucator mai proactiv pentru pacea si securitatea internationala. Dar aceasta nu este deloc o directie inteleapta si complet nerealista in ceea ce priveste ideea ca Japonia achizitioneaza arme nucleare. Este de conceput ca Japonia sa-si creasca cheltuielile cu apararea; de fapt, presedintele Trump a presat Japonia sa achizitioneze mai multe echipamente militare americane pentru a ajuta la echilibrarea deficitului comercial al SUA cu Japonia.

Cum Japonia poate contribui la denuclearizarea peninsulei coreene. In aceasta etapa, din pacate, se pare ca efectul Japoniei asupra Coreei de Nord este foarte limitat.

Aceasta nu inseamna ca Japonia nu are modalitati de a influenta situatia. Asistenta economica a Japoniei este inca foarte atractiva pentru Coreea de Nord. Mai mult, odata (daca) Coreea de Nord ajunge la etapa in care accepta inspectori de la Agentia Internationala pentru Energie Atomica, Japonia ar putea acoperi o parte semnificativa din cost. De asemenea, Japonia poate oferi asistenta tehnica in acest domeniu, pe baza experientei sale in utilizarea pasnica a energiei nucleare.

Dar contributia pe termen lung a Japoniei la denuclearizare ar trebui sa fie si mai profunda.

Avand in vedere experienta sa dureroasa din trecut cu armamentul nuclear, Japonia ar putea juca un rol de autoritate morala, pledand pentru obiectivul denuclearizarii din Peninsula Coreeana si sa mearga si mai departe: o lume fara arme nucleare. Fiind singura tara care a experimentat devastari nucleare, Japonia are un rol special in dezarmarea nucleara.

Dar indeplinirea acestui rol nu va fi usoara; Politica japoneza de dezarmare nucleara a fost intotdeauna plina de contradictii, datand de la inceputul aliantei SUA-Japonia, cand existenta umbrelei nucleare americane deasupra capului Japoniei a limitat limitarile eforturilor Japoniei de a urmari o lume libera de arme nucleare. Fiind beneficiar al starii de descurajare nucleara extinsa din SUA a complicat eforturile Tokyo de a promova dezarmarea nucleara.

Dar, desi Japonia a fost criticata de sustinatorii dezarmarii, cel putin nu a fost nevoie sa-si urmareasca propria capacitate nucleara, bazata pe convingerea ca avea deja o descurajare extinsa a SUA. Si in ciuda amenintarilor din ce in ce mai mari din partea Coreei de Nord, guvernul japonez percepe ca pana acum nu este realist sa-si construiasca propriul descurajator nuclear.

Alianta SUA-Japonia trebuie sa ramana puternica. Situatia actuala in ceea ce priveste Coreea de Nord poate fi o oportunitate buna pentru Japonia sa fie mai proactiva in ceea ce priveste dezarmarea nucleara, desi nu in aceeasi conotatie pe care o foloseste premierul Abe. In loc sa-si mareasca dependenta de umbrela nucleara a SUA – care este inclinatia actuala a Japoniei – Japonia ar trebui sa ia o pozitie mai puternica in favoarea dezarmarii nucleare globale. (Japonia s-a opus Tratatului recent adoptat privind interzicerea armelor nucleare.)

Coreea de Nord nu are nicio intentie sa renunte la armele si rachetele sale nucleare oricand in viitorul apropiat. Denuclearizarea va fi un proces lung. In consecinta, guvernul japonez ar trebui sa preia conducerea in reducerea rolului armelor nucleare pentru securitatea internationala si sa joace un rol mai activ si mai eficient in stigmatizarea armelor nucleare, la fel ca modul in care hibakusha  (supravietuitori ai bombei atomice) din Hiroshima si Nagasaki au contribuit in mod semnificativ la Negocierile tratatului privind armele nucleare.

Primul ministru Abe are un spatiu probabil pentru a aduce acest lucru direct cu Pyongyang; Abe incearca sa se intalneasca fata in fata cu Kim Jong-un, deoarece problema rapirii trebuie rezolvata direct intre cele doua tari implicate. O astfel de intalnire ar fi o buna oportunitate pentru Abe de a transmite lui Kim impactul umanitar efectiv al utilizarii armelor nucleare.

Desigur, Kim Jong-un este inuman de notorietate, ceea ce inseamna ca este probabil sa fie ireceptibil. Cu toate acestea, in calitate de prim-ministru al singurei tari care a suferit de devastari nucleare, Abe are responsabilitatea morala de a transmite efectul umanitar real al utilizarii armelor nucleare Coreei de Nord. Ar trebui chiar sa-l invite pe Kim la Hiroshima si Nagasaki.

In timp ce sentimentul pacifist in guvernul japonez – in special, angajamentul sau fata de o lume fara arme nucleare – se estompeaza, societatea civila nu ar trebui sa renunte la speranta in acest demers. Intr-adevar, societatea civila ar trebui sa creasca presiunea asupra guvernului japonez pentru a reveni la punctul de plecare moral primar din spatele politicii japoneze de dezarmare nucleara: bombardamentele atomice de la Hiroshima si Nagasaki.

In acest moment, resuscitarea obiectivului dezarmarii nucleare poate parea destul de improbabil de atins. Si s-ar putea sa nu se intample sub Abe. Dar daca Japonia este cu adevarat serioasa cu privire la obiectivul pacii si stabilitatii in Asia de Est si a unei Peninsule coreene fara arme nucleare, Japonia ar trebui sa incerce toate caile posibile pentru a convinge tanarul lider autoritar ca armele nucleare nu vor contribui la imbunatatirea prosperitatii tarii sale sau prestigiu. Intr-adevar, Japonia este un mare exemplu de succes economic si influenta globala – fara arme nucleare.