Rusia-China Tandem schimba puterea globala

Exclusiv: Aroganta oficiala de la Washington in incercarea de a impinge Rusia si China a impins cele doua tari, creand o noua dinamica periculoasa in relatiile internationale, explica fostul analist CIA Ray McGovern.

De Ray McGovern

Cei mai buni lideri rusi si chinezi se ocupa sa compare note, coordonandu-si abordarea presedintelui Donald Trump in cadrul summitului G20 de la Hamburg din acest weekend. Ambele parti anunta gradul in care relatiile dintre cele doua tari s-au imbunatatit in ultimii ani, in timp ce presedintele chinez Xi Jinping a vizitat Moscova in drum spre G20. Si nu sunt doar suflare de fum; in spatele retoricii exista o substanta bogata.

Presedintele Donald Trump il saluta pe presedintele chinez Xi Jinping la o cina de stat in timpul summitului de la Mar-a-Lago, Florida, din 6 aprilie 2017. (Filmare de la Whitehouse.gov)

Indiferent daca oficialul Washington apreciaza sau nu schimbarea treptata – dar profunda – a relatiei triunghiulare a Americii cu Rusia si China in ultimele decenii, ceea ce este clar este ca SUA s-a transformat in marele ratat.

Au mai ramas zilele in care Richard Nixon si Henry Kissinger au profitat cu abilitate de rivalitatea sino-sovietica si au jucat cele doua tari opuse unul fata de celalalt, extragand concesii din fiecare. Incet, dar sigur, ecuatia strategica s-a schimbat semnificativ – iar apropierea sino-rusa semnaleaza o schimbare tectonica in detrimentul distinct al Washingtonului, schimbare in mare parte datorata actiunilor americane care au impins cele doua tari mai strans.

Insa nu exista prea putin semn ca factorii de decizie din SUA de astazi au suficienta experienta si inteligenta pentru a recunoaste aceasta noua realitate si pentru a intelege implicatiile importante pentru libertatea de actiune a SUA. Si cu atat mai putin au sanse sa aprecieze modul in care acest nou nexus se poate juca pe pamant, pe mare sau in aer.

In schimb, administratia Trump – urmand aceleasi linii ca si administratiile Bush-43 si Obama – se comporta cu aroganta si sentiment de drept, trage rachete in Siria si darama avioane siriene, imblanzesc Ucraina si expediaza fortele navale catre apele din apropierea Chinei.

Dar ia in considerare acest lucru: in curand este posibil sa se prevada o provocare chineza pentru „interesele SUA” in Marea Chinei de Sud sau chiar in stramtoarea Taiwanului in tandem cu o ciocnire a SUA-Rusiei in cerul de peste Siria sau o aparitie in Ucraina.

Array

Lipsa de experienta sau de inteligenta poate fi o interpretare prea generoasa. Mai probabil, comportamentul de la Washington provine dintr-un amestec de obisnuit, exceptionalism naiv si puterea de durata a lobby-ului armelor americane, Pentagonul si al celorlalti actori ai statului profund – toate hotarate sa impiedice orice diminuare a tensiunilor cu Rusia sau China. La urma urmei, starnirea fricii fata de Rusia si China este o metoda incercata si adevarata pentru a se asigura ca urmatorul transportator de aeronave sau un alt sistem de arme de pret se construiesc.

Este aproape ca vechile zile in care militarii americani au bugetat sa lupte simultan razboaiele pe mai multe fronturi. Ultimele saptamani au vazut urmatoarele:

– Distrugatorul cu rachete ghidate USS Stethem a navigat duminica in 12 mile marine de Insula Triton, recunoscuta de chinezi, in Paracels din Marea Chinei de Sud. Ministerul Chinez de Externe a marcat imediat aceasta „provocare politica si militara serioasa”.

– SUA saptamana trecuta a anuntat o vanzare de arme de 1,4 miliarde de dolari catre Taiwan, a pus sanctiuni la o banca chineza pentru relatiile sale cu Coreea de Nord si a etichetat China cel mai prost traficant de persoane din lume.

-La 20 iunie, presedintele Donald Trump a trimis un tweet condescendent, afirmand ca, la cererea sa, China a incercat, dar nu a reusit sa contribuie la restrictionarea programului nuclear al Coreei de Nord: „Nu a rezultat. Cel putin stiu ca China a incercat. ” (De-a lungul secolelor, chinezii au avut experienta proasta cu condescendenta occidentala.)

Preocupare comuna: Apararea impotriva rachetelor

In ajunul sosirii sale la Moscova, Xi a acordat un interviu agentiei de stiri TASS din Rusia, in care s-a concentrat asupra apararii impotriva rachetelor – o problema deosebit de apropiata de inima lui Vladimir Putin. Xi s-a concentrat pe desfasurarea de rachete THAAD (SUA) in Coreea de Sud, care „perturba echilibrul strategic in regiune” si ameninta interesele de securitate ale tuturor tarilor din regiune, inclusiv ale Rusiei si Chinei.

Xi a reiterat, de asemenea, ca Beijingul solicita Washingtonului si Seulului sa respinga presiunea militara asupra Coreei de Nord si ar putea chiar spera ca noul presedinte al Coreei de Sud sa reactioneze mai sensibil decat predecesorul sau care a autorizat desfasurarea THAAD, ceea ce a facut ca Nordul sa fie si mai nervos cu privire la o posibila greva preventiva. [Intr-un seminar pe web in februarie, profesorul JJ Suh si cu mine am discutat THAAD in perspectiva istorica a sistemelor de aparare impotriva rachetelor.]

In urma cu mai putin de o luna, Putin si Xi s-au intalnit in capitala Kazahstanului, Astana, la marginea unui summit al Organizatiei de Cooperare din Shanghai. La acel moment, Putin a prezis ca intalnirea bilaterala aflata acum in curs la Moscova va fi „un eveniment major in relatiile bilaterale”.

Liderul rus a adaugat: „Dupa traditie, folosim orice ocazie pentru a ne intalni si pentru a discuta relatiile bilaterale si agenda internationala.”

Daca „traditia” sino-rusa este menita sa descrie relatiile inca de acum trei decenii, Putin exagereaza. Nu a fost intotdeauna asa. O retrospectiva de jumatate de secol asupra vicisitudinilor relatiilor Rusia-Chineza ilustreaza calea dificila pe care au luat-o. Mai important, sugereaza ca apropierea lor actuala nu este probabil sa se evapore in curand.

La fel ca placile geologice subterane care se deplaseaza lent sub suprafata, schimbarile cu imense repercusiuni politice pot aparea treptat, astfel incat sa fie imperceptibile pana la cutremur. In calitate de principal analist sovietic al CIA in relatiile sino-sovietice din anii 1960 si inceputul anilor ’70, am avut un semn de vizionare a scaunelor pentru catbird dupa semnul ostilitatii intense intre Rusia si China si cum, in cele din urma, Nixon si Kissinger au reusit sa-l exploateze in avantajul Washingtonului. .

Durerea dintre cei doi vecini asiatici a inclus iredentism: China a revendicat 1,5 milioane de kilometri patrati de Siberia luata din China in conformitate cu ceea ce a numit „tratate inegale” care dateaza din 1689. Aceasta a dus la confruntari armate in anii ’60 -’70 de-a lungul lungii frontiere fluviale. unde insulele erau revendicate de ambele parti.

La sfarsitul anilor 1960, Rusia si-a intarit fortele terestre in apropierea Chinei de la 13 la 21 de divizii. Pana in 1971, numarul crescuse la 44 de divizii, iar liderii chinezi au inceput sa vada Rusia ca o amenintare mai imediata pentru ei decat SUA, care luptasera cu trupele chineze in timpul razboiului din Coreea din anii 1950 si refuzau sa recunoasca diplomatic conducerea comunista a tarii. , mentinand fictiunea conform careia nationalistii lui Chiang Kai-shek pe Taiwan au ramas guvernul legitim al Chinei.

Intra pe Henry Kissinger, care a vizitat Beijingul in 1971 pentru a aranja vizita precedenta a presedintelui Richard Nixon anul viitor. Ceea ce a urmat a fost o diplomatie extrem de imaginativa, orchestrata de Kissinger si Nixon, pentru a exploata frica reciproca pe care China si URSS o detineau unul pentru celalalt, iar imperativul a vazut fiecare pentru a concura pentru relatii imbunatatite cu Washingtonul.

Diplomatie triunghiulara

Exploatarea adroit de la Washington a pozitiei sale relativ puternice in relatia triunghiulara a ajutat la facilitarea unor acorduri majore si verificabile de control al armelor dintre SUA si URSS si Acordul de Patru Puteri de la Berlin. URSS a mers chiar pana a acuzat China ca ar impiedica o solutie pasnica in Vietnam.

Presedintele Richard Nixon cu consilierul sau de securitate nationala Henry Kissinger in 1972.

A fost una dintre acele fericite jonctiuni in care analistii CIA puteau sa distruga atitudinea nebuneasca pe care am fost adesea fortati sa o adoptam. Mai degraba, am putea croniciza in buna constiinta efectele abordarii SUA si sa concluzionam ca acesta avea efectul dorit. Pentru ca a fost.

Ostilitatea dintre Beijing si Moscova a fost abundenta. La inceputul anului 1972, intre primele varfuri ale presedintelui Nixon de la Beijing si Moscova, rapoartele noastre analitice au subliniat realitatea ca rivalitatea sino-sovietica a fost, pentru ambele parti, un fenomen extrem de debilitant.

Nu numai ca cele doua tari au pierdut beneficiile cooperarii, dar fiecare s-a simtit obligata sa dedice eforturi enorme pentru a anula politicile celeilalte. La aceasta rivalitate s-a adaugat o dimensiune semnificativa, deoarece SUA s-a mutat sa cultive relatii mai bune simultan cu ambele. Cei doi s-au vazut intr-o cursa cruciala pentru a cultiva relatii bune cu SUA

Liderii sovietici si chinezi nu au putut sa nu observe cum toate acestea au crescut pozitia de negociere a SUA. Insa noi, analistii CIA, i-am vazut ca fiind cimentati intr-o relatie adversa intratabila printr-un set profund de credinte emotionale, in care factorii nationali, ideologici si rasiali se intareau unul pe celalalt. Desi cele doua tari au recunoscut pretul pe care il plateau, niciuna nu parea capabila sa vada o iesire. S-a sugerat singura perspectiva de imbunatatire a fost speranta ca in fiecare tara vor aparea lideri mai sensibili. Dar aceasta parea o asteptare iluzorie la acea vreme.

Am gresit in privinta asta. Succesorii lui Mao Zedong si Nikita Hrusciov s-au dovedit a avea capete mai reci. SUA, sub presedintele Jimmy Carter, au recunoscut in sfarsit guvernul comunist al Chinei in 1979, iar dinamica relatiilor triunghiulare dintre SUA, China si Uniunea Sovietica s-a schimbat treptat, odata cu diminuarea tensiunilor dintre Beijing si Moscova.

Da, a fost nevoie de ani de zile pentru a distruge neincrederea puternic intre cele doua tari, dar, la mijlocul anilor ’80, analistii avertizam factorii de decizie ca „normalizarea” relatiilor dintre Moscova si Beijing s-a produs deja lent, dar sigur, in ciuda continuarii chinezilor proteste care ar fi imposibile daca nu s-ar fi capitulat rusii in toate conditiile Chinei. La randul lor, liderii sovietici devenisera mai confortabili care opereaza in mediul triunghiular si nu mai sufereau de efectele debilitante ale unei curse de cap cu China pentru a dezvolta relatii mai bune cu Washingtonul.

O noua realitate 

Cu toate acestea, nu prea visam inca ca, inca din octombrie 2004, presedintele rus Putin va vizita Beijingul pentru a finaliza un acord cu privire la problemele de frontiera si a laudat ca relatiile au atins „culmi inegalabile”. De asemenea, el a semnat un acord pentru dezvoltarea in comun a rezervelor de energie rusesti.

Barack Obama si George W. Bush la Casa Alba.

O Rusia revitalizata si o China modernizatoare au inceput sa reprezinte o potentiala contrapondere a hegemoniei SUA ca superputere unilaterala a lumii, o reactie pe care Washingtonul a accelerat-o cu manevrele sale strategice pentru a inconjura atat Rusia cat si China cu baze militare si aliante adversare, apasand NATO pana la granitele Rusiei. si „pivotul catre Asia” al presedintelui Obama.

Lovitura de stat americana din Ucraina din 22 februarie 2014, sustinuta de SUA, a marcat un punct istoric de rupere, intrucat Rusia a impins in sfarsit prin aprobarea cererii Crimeei de reintregire si prin acordarea de asistenta rebelilor etnici rusi din estul Ucrainei, care au rezistat regimului de lovitura de la Kiev.

Pe scena globala, Putin a pus bazele acordului energetic anterior cu China, inclusiv un contract masiv de 30 de ani cu gaze naturale, evaluat la 400 de miliarde de dolari. Aceasta miscare a ajutat Putin sa demonstreze ca sanctiunile economice ale Occidentului post-Ucraina reprezinta o amenintare mica pentru supravietuirea financiara a Rusiei.

Pe masura ce relatia Rusia-China a devenit mai stransa, cele doua tari au adoptat, de asemenea, pozitii extrem de congruente in punctele fierbinti internationale, inclusiv Ucraina si Siria. Cooperarea militara a crescut de asemenea constant. Cu toate acestea, un consens intens in guvernul si universitatea americana continua sa sustina ca, in ciuda imbunatatirii marcate a legaturilor dintre China si Rusia, fiecare pastreaza un interes mai mare pentru dezvoltarea relatiilor bune cu SUA decat unul cu celalalt.

Sloganul sportiv spune ca nimic nu se termina „pana cand canta doamna grasa”, dar pe acest subiect, tonurile ei sunt destul de clare. Ziua in care SUA se joaca China si Rusia intre ele nu mai este.

Poate ca cineva poate spera ca cineva din guvernul SUA il va informa pe presedintele Trump ca omologii sai rusi si chinezi canta din esenta aceluiasi cantec, rezultatul neintentionat al greselilor arogante de catre predecesorii sai imediati. Implicatiile pentru securitatea nationala a SUA sunt enorme.

Ray McGovern lucreaza cu un brat editorial al Bisericii ecumenice a Mantuitorului din Washington-ul din interiorul orasului. Si-a inceput cariera de CIA de 27 de ani la inceputul lui 1964 cu responsabilitatea de a analiza si raporta relatiile sino-sovietice. Acum este membru al Veteran Intelligence Professionals for Sanity (VIPS).