Europa nu este incantata de termenii armistitiului comercial cu SUA, dar oficialii UE au recunoscut in cele din urma ca merita sa accepte conditiile Washingtonului pentru a-si muta atentia asupra inamicului comun: China. Incetarea focului este menita sa puna capat razboiului comercial amar pe care fostul presedinte american Donald Trump l-a declansat in 2018 prin aplicarea unor tarife mari asupra otelului si aluminiului din UE, pe motiv ca reprezinta o amenintare pentru securitatea nationala a Americii.
In timp ce acordul de sambata elimina aceste tarife, Bruxelles-ul este inca suparat ca temeiul legal pentru indatoririle lui Trump – presupusa amenintare la securitatea europeana pentru America – ramane inca in vigoare si este folosit pentru a limita exporturile de metale din UE.
Ciocnirea asupra metalelor a fost unul dintre cei mai intunecati nori care planeaza asupra relatiilor transatlantice din ultimii ani si unul dintre motivele principale pentru a pune capat a fost dorinta crescanda a oficialilor europeni si americani de a coopera in combaterea a ceea ce ei considera ca fiind supracapacitatea masiva a fabricilor de otel din China. , alimentat de generozitatea guvernamentala.
Acordul de sambata va stabili un „aranjament global privind otelul si aluminiul durabil” care include natiuni „asamanatoare”. Acesta este codul diplomatic pentru manevra impotriva supracapacitatii Beijingului. Bruxelles si Washington s-au angajat, de asemenea, sa colaboreze pentru a produce otel intr-un mod mai ecologic.
Presedintele american Joe Biden a subliniat ca armistitiul din otel se potriveste cu viziunea sa despre un front global impotriva Beijingului. El a definit acordul ca parte a masurilor de „a dovedi lumii ca democratiile – democratiile – se confrunta cu probleme dificile si ofera solutii solide. UE si SUA vor continua sa fie cei mai apropiati prieteni si parteneri”.
„Aceste aranjamente vor … restrictiona accesul la pietele noastre pentru otel murdar din tari precum China si contra tari care arunca otel pe pietele noastre”, a adaugat Biden.
Intr-o ordine similara, comisarul UE pentru comert, Valdis Dombrovskis, a declarat ca planul este sa se concentreze pe „modul de a restrictiona accesul pe piata pentru neparticipantii care nu indeplinesc… conditiile pentru orientarea spre piata sau care nu indeplinesc standardele de intensitate scazuta a carbonului”. Beijingul stie foarte bine despre cine vorbeste.
Pastila amara
Cu toate acestea, exista multe in afacere care lasa un gust amar in gurile europene.
Initial, UE a sperat ca Biden pur si simplu va anula tarifele din epoca Trump si se va retrage de la baza legala a lui Trump pentru actiunea impotriva Europei: Sectiunea 232 din Actul de extindere a comertului din 1962. Citand Sectiunea 232, identifica Europa ca o amenintare la adresa securitatii nationale a Americii.
Biden, totusi, s-a trezit blocat de propria sa nevoie de a mentine deoparte circumscriptiile de baza ale productiei de otel, iar intelegerea lui cu Europa nu este completa replica pe care si-au dorit-o europenii.
Acordul este ca, in schimbul eliminarii tarifelor, UE va putea exporta o cota anuala de 4,4 milioane de tone care nu sunt supuse taxelor de securitate nationala. Aproximativ 1,1 milioane de tone din acest total provin dintr-o clauza care va fi valabila doar in urmatorii doi ani. Exporturile de peste 4,4 milioane de tone vor fi supuse taxei existente de 25% din epoca Trump.
In termeni practici, aceasta este o usurare imediata pentru industria siderurgica europeana. In anii dinaintea razboiului comercial si a pandemiei de coronavirus, exporturile UE au depasit, in general, acest nivel. Datele de la Eurofer, lobby-ul european al otelului, au aratat ca exporturile UE catre SUA au atins un maxim de 4,1 milioane de tone in 2014. (Desigur, europenii vor ajunge sa plateasca din nou tarife mari daca exporturile UE depasesc limita cotei in post. – recuperarea pandemiei.)
Comisia Europeana este amarata ca trebuie sa accepte orice forma de cota, pe care o considera ilegala, deoarece se bazeaza inca pe urata Sectiune 232.
„Pentru noi aceasta [afacere] nu constituie destinatia finala”, a spus Dombrovskis duminica. „Destinatia, intr-adevar, ar trebui sa fie eliminarea completa a celor 232 de tarife”, a adaugat el.
Aceasta opinie a fost reluata de Camera de Comert a SUA, care a declarat intr-o declaratie ca Washingtonul ar trebui sa renunte la „acuzatia nefondata conform careia importurile de metale din Marea Britanie, Japonia, Coreea si alti aliati apropiati reprezinta o amenintare pentru securitatea noastra nationala”.
Ruj pe porc
In esenta, obiectia UE este legala, deoarece cele doua parti sunt in dezacord cu privire la compatibilitatea acordului siderurgic cu regulile Organizatiei Mondiale a Comertului. SUA nu au reusit sa determine UE sa-si retraga pe deplin cazul impotriva legalitatii tarifelor, dar Bruxelles-ul a fost de acord sa „suspenda” cazul. UE a emis, de asemenea, o declaratie separata pentru a-si consolida punctul ca masurile SUA sunt incompatibile cu regulile globale.
Un oficial al UE a remarcat ca un reprezentant al Comisiei a descris saptamana trecuta acordul iminent diplomatilor drept „un porc care necesita tot rujul din lume”. Un alt diplomat occidental a dat totusi o nota mai pragmatica, spunand: „Este un porc, dar este mai bine decat o lupta continua care distrage atentia. La 232, UE a fost de acord cu cote pe care le urasc, dar… a negociat o cota mare care permite si cresterea.”
Privind in perspectiva, totusi, perioada de doi ani pentru cel putin o parte a tranzactiei adauga incertitudine. Noi negocieri vor trebui sa aiba loc aproape de urmatoarele alegeri prezidentiale din SUA si de schimbarea conducerii Comisiei Europene. Ambele evenimente vor avea loc in 2024.
